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中国质量新闻网讯 2020年1月15日，江苏省无锡市市场监管局召开全市特种设备安全专项整治工作部署会，总结前阶段特种设备安全专项整治工作，部署全市特种设备安全专项整治行动。市市场监管局局长、党组书记，副局长，党组成员，机关各处室负责人，市场监管系统各直属事业单位领导班子成员，各市（县）区市场监管局领导班子成员，全市各乡镇（街道）市场监管分局局长参加会议。 自2019年10月14日起，无锡市市场监管局根据市政府统一部署，以液化石油气钢瓶为重点，覆盖八大类特种设备开展全市特种设备安全专项整治。在近三个月的集中整治行动中，全市各级市场监管部门出动检查人员11412人次，聘请专家参与检查291人次，检查特种设备使用单位5781家，查封停用特种设备644台（套），立案查处266起。 整治取得阶段性成效：全市特种设备按期检验率达到99.13%，使用登记率达到99.32%；立案数量是同期的三倍；“马路叉车”等问题得到有效治理。特种设备安全工作已经经过65年的发展，形成了一整套较为成熟的法规制度。 全市市场监管系统190余名特种设备安全监管人员，三个综合检验机构500多名检验人员，每天都在通过辛勤的工作排查各类特种设备的隐患。为在此基础上进一步提升全市特种设备的管理水平、安全水平，全市市场监管系统将进一步深入开展全市特种设备安全专项整治行动。 工作目标一：落实特种设备“六大主体责任” 落实监管责任：各区县局党政领导定期分析研究安全形势、部署推动安全工作、有效解决安全领域重大问题；一季度市局制定完成落实党政领导班子成员安全生产职责任务清单；着力构建各司其职、各负其责、齐抓共管的监管格局。 落实相关行业部门责任：建强特种设备专委会，建立市场监管与相关行业部门的协调机制、工作规则、检查执法信息共享机制。 落实属地监管责任：将特种设备监管触角延伸到乡镇（街道），特种设备安全隐患排查与属地安全检查巡查有机衔接，培训特种设备乡镇协管员，发挥基层安全生产网格对于特种设备安全的作用。 落实企业主体责任：组织企业扎实做好本企业特种设备隐患自查自纠；运用好特种设备安全信息化平台企业子平台，在应当设置特种设备安全监管机构和配备专职特种设备安全监管员的单位率先推行企业管理信息自我维护。 落实岗位行为责任：加大对特种设备相关从业人员的培训教育力度，压降由违章作业引发的特种设备安全事故。 落实检验机构责任：建立检验计划和检验结论报送机制，加强特种设备行政监察和检验的对接，发挥好检验技术支撑作用；继续开展检查质量专项监督检查。 工作目标二：整治七类重点特种设备对象，落实隐患整改 整治“三无”叉车。多部门联动，压降非法叉车生存空间；开展叉车租赁企业建档，试点物流园企业叉车标准化管理，实现叉车司机岗位安全培训全覆盖。 整治涉危化品企业特种设备。梳理涉危企业清单，联合应急、工信、交通等部门开展危化品生产、化工园区、港口码头等场所的整治，做到底数清、情况实。 整治电站锅炉及其范围内压力管道。完成全市所有电站锅炉及其范围内压力管道检验和人员培训工作，清除上述特种设备隐患。 整治大型游乐设施、客运架空索道乘客束缚装置。不符合要求的大型游乐设施运营单位一律停止运营。 整治人员密集场所电梯和老旧电梯。开展日常监督检查，跟踪评估老旧电梯，严格检验。重大问题通报属地政府。 整治大型起重机械和冶金起重机械。实施清单管理，与应急部门联合整治，消除隐患。 整治液化石油气钢瓶。完成气瓶信息化系统升级，实现追溯管理，加强巡查，加大对违法行为的惩处。 抓好上述特种设备风险隐患的整改。建立部门间、部门和属地间定期通报机制，跟踪整改情况，市局对各地隐患整改情况组织督查检查。 分四个阶段开展整治 第一阶段：加强对特种设备生产单位、使用单位负责人和特种设备操作人员的宣传教育，组织深入学习**总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神，深入学习国务院和省、市委有关会议精神，提升全社会对特种设备安全的认识。 第二阶段：组织全市特种设备使用单位开展自查自纠。在企业自查自纠的基础上，各地市场监管部门组织精干力量开展全面检查，梳理分析风险隐患的分布状况和内在规律并落实整改措施，做到检查到位、隐患见底、整改彻底。 第三阶段：认真梳理、剖析行业领域在思想认识、安全责任、监管机制、风险防范、隐患治理等方面的短板弱项，做出制度性安排。探索源头治理、系统治理、综合治理、依法治理的现代化安全治理体系。 第四阶段：对重点地区、重点行业、重点企业专项整治工作情况进行回头看，形成巩固整治成效。进一步完善相关制度措施，形成长效管理机制。 整治举措 抓好风险防控。市局建立危化品、港口码头、冶金等相关行业特种设备单位清单，组织全市开展整治。 抓好执法行动。依法加大对特种设备安全违法行为的打击力度和行政执法处罚力度。建立特种设备从业单位诚信体系，对失信企业处罚曝光。 抓好应急管理。修订特种设备安全应急预案进行，完善专家库装备库。完善电梯96333应急平台建设。 抓好宣传教育。在社会面开展一月一主题宣传。在专业面开展各类教育活动，组织监管人员重点学总书记安全讲话精神和监管知识，特种设备岗位人员重点学风险防范和隐患识别技能，中小学生重点学习特种设备安全基础知识。 抓好科技支撑。完善特种设备安全监察信息化平台，加强平台数据的分析运用，对特种设备使用单位进行标签化管理，有的放矢落实企业主体责任。对各地检查情况、隐患率和检验率进行定期通报。综合利用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设智慧电梯平台，增强电梯安全预警信息发布的时效性、精准性。在叉车上探索技防手段的运用。 |
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