广东韶关特种设备安全监察工作晒出亮眼“成绩单”

 2020年以来，广东省韶关市市场监管局紧紧围绕“预防特种设备事故发生，确保特种设备安全运行”这一中心，采取“提高安全意识——重‘宣’、提高处置能力——重‘练’、设备安全监察——重‘管’、维护民生安全——重‘效’”等“四重”举措，全市特种设备安全继续保持稳定的良好态势，各项工作有序推进。

2020年1—6月，全市市场监管系统共出动安全监察人员3086人次，检查特种设备生产使用单位1097家次，抽查设备2478台（套）；检查发现一般事故隐患712项，已整改612项，严重事故隐患376项，已整改279项，其他隐患相关单位按要求正在整改中；发出安全监察指令书133份，处理群众投诉63宗，立案5宗，挂牌督办1宗。

提高安全意识——重“宣”

在疫情防控期间，倡议全市各游乐场所、景点景区等大型游乐设施和客运索道运营单位暂停营业，减少人群集聚传播风险。发出《韶关市电梯安全倡议书》，制作了《厢式电梯新冠肺炎预防控制指引》，指导相关单位做好电梯消毒等防疫安全防控工作和应急值守，确保电梯安全。

在开展复工复产安全工作中，通过公众号、微信群等方式，多渠道、多手段的向各全市38家特种设备生产单位、70家充装单位宣传和指导做好复工复产的风险防控和隐患排查治理工作，确保安全形势稳定。通过风险提示、倡议书、公众号宣传等多种形式向使用单位宣传，要求相关单位在疫情防控达标前提下开展复工复产工作。通过召开安全生产座谈会，开展安全评估等指导和帮扶企业做好复工安全工作。以电梯安全宣传为切入点，部署全市28家电梯维保单位和36家电梯维保驻点开展电梯宣传。同时，为营造“安全生产月”宣传氛围，筹划和组织电梯、起重机械、大型游乐设施、气体充装站等企业开展多场宣传。同时，开展安全生产现场咨询和“进企业、进校园、进社区”宣传活动，积极向企业在职员工、在校师生、广大群众宣传安全生产知识，提升安全意识。

安全生产月活动期间，全市各市场监管局共举办现场咨询17次，开展“三进”宣传活动36场次，派发宣传资料6000余份。大力开展安全生产法规、安全知识宣传和典型事故案例警示教育。认真组织全市特种设备监察人员、电梯、叉车使用单位以及电梯维保单位约2300余人，参加了省市场监管局开设的为期两天的电梯、叉车法律和事故案例线上培训课程，受到省局特设处的点名表扬。

提高处置能力——重“练”

为全面提高突发事故的应急救援水平，检验使用单位应对突发事故的处置救援能力，结合2020年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动相关要求，开展了电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施、气体充装等各类特种设备应急演练。演练按照事故发生、事故报告、应急响应、前期处置、联动救援、信息反馈、响应终止六个程序进行。检验并展示了韶关市特种设备风险防控和企业应急处置能力。各职能部门面对事故临危不乱、协同配合，演练组织严密、筹备充分、各步骤环节有条不紊，应对规范有序，具有很强的针对性和可操作性。

通过模拟演练，积累了特种设备突发安全事故应急处置救援的实战经验，进一步提高了各设备使用企业、职能部门的安全意识、责任意识和全局意识。全市共组织特种设备使用单位开展应急演练达到46场次，演练项目涉及有电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施、气体充装等多类设备和行业，引起了广泛关注。

设备安全监察——重“管”

一是铸牢监管理念。为有序开展特种设备安全监察工作，韶关市市场监督管理局坚持理念先行。思想上，按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”要求，深入开展以学促管、以带促管活动，持续打牢立岗尽责、监管必严意识。学习上，始终把中央及省、市指示要求和特种设备监察制度放在首位，把警示案例、事故调查报告等作为平时学习反思剖析的主要抓手，持续增强居安思危、忘安必危意识。行动上，把监管实践、跟班学习、业务交流作为提升业务能力水平的重要形式，着力培养专业人才队伍，持续强化业务精湛、人尽其才意识。

二是筑牢监管责任。按照“守土有责、守土必安”的总要求，韶关市市场监督管理局把分类强化监管责任落实作为特种设备安全监察工作的重要环节。定期开展安全形势分析会，认真落实安全监察与检验检测联动机制，强化条线人员履职尽责。经营主体，以安全宣传为抓手，通过开展安全警示教育、监察环节责任告知、组织企业参加学习培训等工作，强化使用单位主体责任。职能部门，以监管职责为抓手，通过经常协调沟通、及时通报待检设备，强化检验机构责任；贯彻落实“一岗双责”，强化属地领导责任。

三是打牢监管实效。为扎实推进特种设备安全监察工作取得实效，韶关市市场监督管理局坚持着力抓监管、全力控源头。按照年度计划，日常监察执行“三落实、两有证、一应急”要求，开展对特种设备生产、使用单位现场安全监察检查，超期未检率大幅下降。同时，落实特种设备专项整治工作方案要求，召开专项整治部署会、推进会，成立专项整治工作领导小组和督查组，分析研究存在问题、整改措施，建立限期整改闭环登记，确保专项整治工作落地见效。

四是固牢监管规范。为扎实推动特种设备安全监察工作常态化，韶关市市场监督管理局牢牢抓住保障安全这个根本，坚持在重大节日和重大活动之前开展专项检查上形成常态，确保重点场所、重点设备安全运行；认真调查处理群众来信，及时消除群众身边的安全隐患；全力指导特种设备使用单位在安装使用中遇到的各种问题。坚持在问题整改闭环上形成常态，结合季节性、区域性规律，以及专项整治、日常监察工作特点，定期分析特种设备风险点，研究整改切入点，对隐患实行“清单”式管理、“对账”式销号。

五是加强工作督导。坚持在监察工作制度上形成常态，建立和完善工作机制，编制工作指引，规范安全监察工作标准和流程，推进特种设备安全监管科学化、制度化、经常化。同时，韶关市市场监管局主要领导经常深入一线，靠前指挥，督导各项安全工作的落实情况。如春节、五一节前，主要领导、分管领导带队，分赴各地开展安全督导检查工作，全力保障节日期间特种设备安全。2020年1—6月，全市共排查特种设备严重事故隐患376项，下发指令书133份，责令相关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。

维护民生安全——重“效”

一是重要节日及重大活动期间全市特种设备安全形势稳定。共出动特种设备安全监察1037人次，检查特种设备生产使用单位399家次，抽查设备452台（套），发出指令书46份，有力的保障节日期间的特种设备运行安全。节日和重大活动期间，全市未发生特种设备安全事故，安全形势稳定。

二是确保疫情期间电梯安全。通过开展电梯消毒、加强电梯值守、做好维保人员防控，延长维保周期等措施，保障群众用梯安全和便利，维护维保人员的工作安全。

三是复工复产有序推进。全市市场监管部门在做好疫情防控工作基础上，有序推进复工复产。充分发挥社会组织作用，指导市特种设备协会开展特种设备企业复工线上安全培训和“防疫期间复工复产不忘学习”有奖征文活动，助推复工复产安全工作。据统计，安全再教育线上培训的阅读浏览量超1500多人次，收到征文40多件，评选出11篇获奖文章，引导企业进一步落实安全主体责任，提升企业作业人员安全生产意识。

四是企业服务工作见成效。做好企业安全服务工作，主动为企业排忧解难，解决企业困难。如组织检验、检测机构进行研讨，并与韶关比亚迪公司沟通，切实为企业解决105台外租叉车检验问题；集中检验、检测机构力量对复工复产前需要实施定期检验设备保质保量开展检验工作，助力相关单位安全使用特种设备。