对隐患“零容忍” 天津市武清区特种设备安全状况明显好转

记者近日从天津市武清区市场和质量监管局了解到，2015年6月至今，该局共查出特种设备事故隐患418处，已全部整改；立案查处特种设备案件47宗，处罚金额合计134.3万元。该区特种设备安全状况明显好转。 

　　天津市武清区有各类企业6万余家，共有特种设备2万余台套、各类压力钢瓶71328个。面对监管基数大、任务重的现状，该局挂帅落实监管责任，着力强化执法职能，主动适应新形势，积极摸索创新安全监管模式，对安全事故隐患“零容忍”。 

　　该局以使用环节作为突破口，采取随机抽查、定期督查、企业自查为手段，强化现场安全监察狠抓隐患排查。以涉及民生的电梯、游乐设施、“飘红”等设备；生产、制造、维保等单位；气体充装、危险化学品、化工等行业；学校、医院、车站、商场等人员密集场所、公共场所作为重点检查单位。按照“三落实、两有证、一检验、一预案”等具体措施，紧密结合特种设备安全生产工作实际，以查安全责任落实、纠正现场违章作业、发现问题隐患为重点，真正把问题隐患排查出来。对发现的问题隐患，无论大小都当场采取措施予以控制，绝不允许扩大成为事故。2016年3月25日，在对某地毯染整厂进行检查时，发现该单位锅炉安全阀超过检验周期10天，执法人员立即责令其停用，同时协调检验机构对该设备进行检验，从而有效消灭了事故隐患，使企业在最短时间内恢复了生产。 

　　该局建立了特种设备监察工作联动机制，制定了《现场检查台账》、《隐患台账》、《案件移交台账》等制式文书，以促进科所密切配合、相互协作。对发现的问题隐患，该局特种设备科安排专人负责管理、登记、整理检查材料、录音录像采集保存。同时与案件承办机构（稽查大队、各市场监管所）对接，从案件筛选、案件移送、案件反馈等方面进一步理顺工作流程，实现案件“当日发现、当日移送、当周查处、当周反馈”，从而进一步提高了执法效率，强化了后处理工作有效性。安全隐患就是潜在的事故，就像“定时炸弹”，一旦遇到特殊条件、特殊环境就可能爆发，因此坚持违法必究，决不仅仅是一罚了之，对存在的安全隐患还要督促整改落实。该局通过认真梳理处罚的案件，制定切实有效措施，本着“谁处罚谁督促整改”的原则，督促被处罚单位严格按照“五落实”的要求，落实整改责任人、整改措施。对每项整改内容都要明确整改落实标准和时限要求，并将整改落实见证材料附于案件卷宗中，切实做到了闭环监管。 

　　该局始终将保障人民群众生命财产安全放在工作第一位，坚持以法律为准绳，以法治思维和法治方式抓好特种设备安全生产工作，对任何违法的行为，都坚决抵制、敢于亮剑，做到了“刀快、腰硬”。他们对检查中发现的问题拒不整改、整改不积极或整改不到位的企业坚持一查到底，坚决封存“带病”设备并立案处理。对于电梯超过使用有效期继续使用这一监管中比较棘手的问题，该局依照《特种设备安全法》对于此类非法行为给予严厉打击。今年4月份，该局就对几经下达《特种设备安全监察指令书》后仍未能及时定期检验的畔水庭苑、芳菲苑等两个住宅小区168部超期未检电梯予以断电查封，并立案处理。 

　　个别特种设备使用单位思想麻痹、侥幸心理还很大程度地存在，甚至还抱有“安全生产是政府行为、出了事情会有政府兜底”的错误观点，重生产轻管理、重效益轻安全的现象依然存在。为此，该局多次召开由物业公司和维保单位、气体充装单位、锅炉、压力容器、起重机械、游乐设施等单位负责人、安全管理人员参加的安全工作会议，逐步从对设备的监管转变到对人员的监管。同时在工作会议上宣传国家法律、法规和上级主管部门的要求，并让存在隐患的单位认识到安全生产工作只有起点、没有终点。截至目前，全部被查处并结案的47个案件，无一使用单位提出行政复议。（董宝栓 吴博文 本报记者 姚延敏）